税务与经济

 

2022年06期目次

本刊特稿

  • “双碳”目标下我国企业绿色技术创新的环境规制优化研究

    孔东民;石政;

    实现“双碳”目标须推进源头防治，推动经济社会发展全面绿色转型。企业绿色技术创新具有实现经济效益和环境保护的双赢特性，有助于破解经济发展和环境保护的“两难”悖论，为我国绿色转型积聚起“绿色动力”。但企业绿色技术创新的外部性和路径依赖较为明显，若单纯依靠企业进行绿色技术创新，会出现创新动力不足等问题。因此，发挥环境规制的约束和引导作用尤为重要。为实现“双碳”目标，应从加快环境规制的顶层设计、推进环境规制的完善和创新力度、加强环境规制与经济政策协同等方面入手优化环境规制，激发企业绿色技术创新活力，推动低碳绿色转型。

    2022年06期 No.245 1-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 929K]

税务研究

  • 非凡十年：中国关税工作的新成就、新定位与新征程

    苏铁;刘奇超;

    关税是财税政策中统筹国际国内的重要联结点。十年来，中国关税工作取得了明显成效，关税税则、税率调整更加科学化、体系化，关税政策工具的使用更好地满足了人民美好生活的需要，进口税收优惠政策更利宏观调控、微观调节，国际关税工作与税收征管水平不断开拓创新、稳步提升。面向实现“两个大局”的未来征途，关税工作的总体思路应向稳定产业链供应链、兼顾创新驱动二元目标、支持构建新发展格局、促进经济社会高质量发展、强调关税法律的涉外性适用这五个方面转变，通过完善关税法律制度体系、优化专项税收优惠政策、持续深化关税征管改革、统筹推进关税科技应用、积极参与国际关税合作等一系列措施，为实现中国梦续写新时代关税新篇章。

    2022年06期 No.245 8-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 933K]

  • 论商品和服务税制的繁简交替规律

    薛榆淞;

    在我国商品和服务税制的发展历程中，税制结构呈现出明显的繁简交替现象，且主要体现为“渐进性发展下无意识的复杂化”和“重塑性发展下自觉的简化”。近年来，面对日益复杂的经济活动和日趋激烈的国际税收竞争，税制结构的复杂化趋势及其弊端愈发明显。为了破除税制改革中的保守主义倾向和历史上周而复始的繁简循环，以《海南自由贸易港法》第二十七条第二款为核心的税制建设方案殊值研究。作为我国探索税制发展新模式的主动尝试，该方案所建立的特别税制不仅会成为海南在未来的国际自贸港竞争中最为显著的制度优势，更为重要的是，得益于此种区域性税制另造的改革理念，我国未来将会同时运行具有不同发展目标与制度逻辑的普适性标准税制和自贸港特别税制，而由此所形成的“繁简并存”的制度格局无疑更为契合数字经济时代创新发展的新需求。

    2022年06期 No.245 16-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 932K]

  • 固定资产加速折旧税收优惠政策与中小企业成长性

    吕敏;杨娜;

    中小企业成长性是反映中小企业发展潜力的重要指标，但在中小企业迅速发展的过程中，普遍具有成长性偏弱的情形。利用税收制度设计妥善处理好中小企业的成长发展问题，对于我国经济稳定与保障就业具有重要意义。加速折旧政策通过前期多计提折旧、后期少计提折旧的办法增加了企业期初费用，为企业带来税收优惠，对于中小企业成长性有显著的正向作用；政策效应存在显著的异质性，即融资约束越强的企业，政策促进作用更强；固定资产占比越高的行业，政策对其成长性的促进作用也会更强。因此，通过研究已经实施固定资产加速折旧税收优惠政策行业的中小企业的成长性，探讨进一步扩大加速折旧政策实施行业范围的可能性，以持续推进我国重点行业中小企业的可持续发展。

    2022年06期 No.245 24-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 1113K]

  • 新时期减贫实践中推进税收治理现代化的路径优化

    周鹏飞;

    建立现代化税收治理体系，提升税收治理能力，是国家治理现代化的应有之义和必然要求，也是新时期减贫实践的强大助推动力。税收治理通过表达与救济机制、财力保障机制、调节和协同机制、征管机制以及宣传引导机制来展现其庶政之为。通过增加税收治理贫困的法律供给，加快税收管理体制改革，完善地方税体系，提升税收治理的协同共治能力。与此同时，还须创新税收征管方式，优化纳税服务，增强以税资政的能力，并做好税收宣传教育工作，善用新媒体，构建多元化税宣矩阵，系统性地建构起发展滞后地区的“输血”和“造血”循环通路，引导其实现自我转型和经济社会可持续发展。

    2022年06期 No.245 33-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 910K]

  • 排污费税标准改革与企业绿色技术创新——基于2004～2017年沪深A股上市工业企业的实证分析

    邓沛琦;

    2007年我国开始实施的排污收费标准调整政策对工业企业的研发投入具有显著的负向影响，但这种负向影响会随时间而减弱；从企业性质方面来看，国有控股上市工业企业的研发创新活动会受到排污费标准改革的负面影响，但民营和外资企业受到的影响并不显著。排污费税标准改革作为一种强化的经济型环境规制手段，在其收费标准调整强化后并不能倒逼污染企业的绿色技术研发创新。因此，政府应加强更为严格的环境信息监测披露，运用多种政策工具和大数据等信息手段撬动企业环境治理和生态保护，构建市场导向型的绿色技术创新体系。污染企业要自觉践行绿色发展理念，树立环境责任意识，主动调整战略部署，转变企业发展模式，通过技术和人才引进等举措来保障企业绿色技术创新，实现环境保护和绿色技术创新与经济社会效益的多赢。

    2022年06期 No.245 39-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 962K]

  • 新冠肺炎疫情下韩国税收优惠政策效应分析及其对我国的启示

    王晨旭;

    新型冠状病毒正在全球蔓延，严重影响着人们的生活与社会经济的发展。面对疫情的冲击，为进一步纾困和刺激经济的复苏与发展，各国纷纷出台财税优惠政策以应对疫情影响下经济低迷等问题。在疫情阴影笼罩下，韩国作为利用税收优惠政策推动本国经济发展经验较为成熟的国家之一，坚持问题导向、需求导向，从问题入手，精准发力，做到了市场主体困难在哪里，政策支持就精准跟进到哪里，迅速出台了一系列财税措施，取得了较好的成效。其经验和做法对我国具有一定的借鉴意义。

    2022年06期 No.245 48-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 979K]

经济纵横

  • 经济法风险理论视域下我国地方政府专项债风险防控路径研究

    孙璐伟;

    地方政府专项债是我国政府的重要投融资工具，也是落实积极财政政策、防范和化解财政金融系统性风险的关键抓手。但是作为化解风险之策，政府专项债本身蕴含着多种风险并会引发其他新的风险，必须积极应对、准确识别和妥善解决。目前，为防控我国地方政府专项债在债券发行、资金使用、项目管理、债务偿还、信息披露、制度建设等方面存在的诸多风险，应从法制化、法治化、市场化、信息化四个维度探析风险防控路径，构建和完善相关法律制度体系，明确政府的行为界限，充分发挥市场力量，加强地方政府专项债信息的数字化建设，更好地推动我国地方政府依法发债、合法用债、守法偿债。

    2022年06期 No.245 56-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 952K]

  • 我国城市房价影响因素的异质性研究

    崔征;周梦茜;孔灵柱;

    在我国一线、新一线、二线城市对房价的影响因素中，公共物品供给、国际贸易、房地产投资对一线城市房价的冲击效应更明显；收入水平、信贷配给对二线城市房价的冲击效应更明显；各因素冲击给新一线城市房价带来的影响介于一线、二线城市房价之间。从各因素对房价的总体影响来看，全国城市房价的响应与一线城市房价的响应比较一致。因此，我国政府应注意不同城市间房价影响因素影响路径的差异性，在制定房价调整政策时要注意因时施策、因城施策，审慎使用全局性调控政策；若要对全国范围房地产市场做总体调整，可以先以一线城市为试点，比照一线城市政策施行效果后再做推广。施行政策时，还应充分考虑其间接效应，避免给房价带来大幅波动。

    2022年06期 No.245 65-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 1795K]

  • 地方政府公信力影响因素研究

    孙长智;赵艳蕊;

    行政理念、行政过程、社会环境、服务绩效是影响政府公信力的基本因素。利用SPSS及AMOS软件对360份有效问卷的数据量化分析地方政府公信力的影响因素及影响程度，结果表明：稳定有序的社会环境、为民服务的行政理念、优良的服务绩效、科学合法的行政过程对地方政府公信力都具有显著的正向影响，且影响程度逐渐增大。基于此，构建提高公众对地方政府的满意度与信任感、提升地方政府公信力水平的基本路径为：树立服务型政府的理念、推进行政过程的优化再造、营造和谐稳定的社会环境、提升公共服务整体质量。

    2022年06期 No.245 75-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1074K]

  • 劳动力迁移对代际传递的削弱作用——基于CGSS的多层模型分析

    赵安琪;吕康银;

    劳动力迁移能够提高劳动者的收入水平，阻断父代社会资本对子代就业的非正规影响，有效削弱父代社会资源对子代就业质量的影响，对降低代际收入传递、实现劳动力市场机会公平具有重要意义。然而，劳动力迁移并不能阻断父代社会资源对子代生活质量的影响，具备经济优势的父代可以帮助子代在迁入地保持较高的生活水平，会使子代的工作更轻松稳定，在迁入地的社会融入度更高，整体上具有较高的幸福感。因此，从政策上应继续弱化户籍制度对劳动迁移者市民化的阻碍，将社会资源的再分配向不具备资源优势的家庭进行倾斜，提高公共教育投资，加强对住房租赁市场的监管，充分发挥人力资本在劳动力市场中的配置作用。

    2022年06期 No.245 82-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 972K]

  • 地方政府债务风险测度与防范——以山西省为例

    李书婷;牛煜;

    由于外部环境的不确定性，我国经济增长依然存在下行压力，一些地方政府仍需扩大债务规模以适应宏观经济现状，从而推动“双循环”新发展格局下经济质量的提升。我国地方债务违约风险仍然存在。基于山西省1960～2019年的数据通过测算可以发现，山西省2020～2022年地方政府债务规模限度分别为387.3亿元、447.83亿元、456.12亿元，虽然目前山西省地方政府债务风险在总体上是可控的，但也存在债务风险。因此，山西省地方政府应该采取完善地方政府财政体制、设立地方政府偿债基金、提高专项债务使用绩效以及加强地方政府债务预算管理等措施防范化解地方债务风险，助力山西省经济的行稳致远。

    2022年06期 No.245 92-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 955K]

  • 混改背景下国有企业绩效考核体系创新研究——基于KPI与OKR比较的借鉴与启示

    张兰;孙旌凯;薛东波;

    国有企业是国民经济的重要力量，国有企业制度决定国有企业效率。针对国有企业绩效考核过程中存在的现实问题，应结合KPI与OKR绩效管理的先进理念，在思想层面与业务层面双向驱动加快国企绩效混改，设计出混改背景下国有企业绩效考核体系，加强国有企业管理层与员工的有效沟通，提高员工间的工作默契度与匹配度，深化岗位分级分类管理考核，强化预算约束和绩效管理，优化国有企业市场化分配机制，促进十四五期间国有资本和国有企业实现“做强做优做大”的总目标。

    2022年06期 No.245 101-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 949K]

吉林经济

  • “新零售”背景下吉林省农产品对老年消费群体营销存在的问题及对策

    徐嘉忆;张梁雨;

    近年来我国老年消费群体不断壮大，“老年”这个特殊的消费群体，既有闲暇时间，又有一定的经济基础，越来越多的老年人通过电商平台或者直播间购买的方式进行消费，其中食品的购买比重较高，而老年人在进行食品消费时更加青睐绿色健康无污染的农产品。当前，吉林省农产品在老年消费群体中具有绿色、环保、质优的营销优势，但由于营销手段单一、品牌效应较弱、配套物流体系不健全，导致农村“新零售”销售额与电商大省仍有较大差距。为此，亟需通过加强政策引导，有效提升老年网上购物服务体验。通过加快建设符合老年消费群体品质要求的物流体系，逐步在老年消费群体中建立品牌优势，发展多元化的针对老年消费群体的营销渠道，针对老年群体消费需求升级农产品购物配套服务，助力吉林省农产品在“新零售”背景下实现跨越式发展。

    2022年06期 No.245 107-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 893K]