- 高桂林;杨雪婧;
我国如重启筵席税,则应明确其在新形势下的主要任务和新内涵。转型后的筵席税不再仅针对公款宴请的消费行为,而是对不履行分餐义务和节约饮食义务的餐饮单位设置的一种行为税。通过对不实行分餐制的餐饮单位征收筵席税,对践行分餐制的餐饮单位给予税收减免的优惠,来鼓励餐饮单位积极履行分餐义务,以"寓禁于征"的方式引导餐饮业与消费者主动提供和选择高标准的餐饮卫生服务。为确保筵席税能切实发挥作用,首先,要明确筵席税的适用前提;其次,要避免税率和起征时间一刀切式的安排;再次,应以社会发展需求为筵席税征收与否的客观评判标准;最后,筵席税的回归要体现我国的税收法治。
2021年01期 No.234 14-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 689K] - 张锦冬;皇甫建华;余磊;
特朗普税改使美国成为税收洼地,各国为争夺国际资本竞相效仿降税,加剧了全球税收竞争,为世界经济复苏增加了更多的不确定性。因此,有必要通过构建利润转移视角的税收竞争模型,揭示特朗普税改对全球经济产生溢出效应的作用机制及赤字约束问题,并运用一般均衡模型(CGE)模拟特朗普税改对世界经济溢出效应的长短期影响。特朗普税改是以邻为壑的经济政策,但长期内对中国等世界主要经济体的负面影响不断减弱,并会对出口产生一定的正面影响。因此,我国应构建国际税务交互管理体制,强化企业税收激励的法制保障,完善税改冲击的应急运行机制。
2021年01期 No.234 22-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 105K] - 雷鑫洪;
我国涉税犯罪持续高发,依靠传统侦控方式发现和查处的难度不断加大,因而有必要对其新变化及特点进行梳理与总结。分析近年来的犯罪数据及典型案例可知,涉税犯罪的分工组织严密、职业化色彩明显,采用非接触方式从事犯罪活动日益增多,涉税犯罪案件中多种犯罪行为相互交织。涉税犯罪治理面临案件发现受理难度较大、传统侦控难以应对职业化犯罪、违法犯罪的法律规制不足等问题。涉税犯罪治理应从模式和方法上寻求突破,搭建多部门协同共建共治的格局,以智慧税警协作为主线,运用数据导侦及信息研判,实现涉税犯罪的智能防控和精准治理。
2021年01期 No.234 30-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 636K] - 邹新凯;
相较于暂行条例,《土地增值税法(征求意见稿)》未设置立法目的条款,未明确税种主要属性,只在立法说明中简单阐释立法意义和税制功能,此种立法技术很难经得起正当性拷问,既无法为集体土地增值税制明确构成要件和发展趋向提供指引,还在程序和实体两个维度抑制土地增值税调控功能的充分发挥。立法目的绝非可有可无的对象,而是税收立法的起点和税制正当性的来源,是在理论上、实务中提醒和督促祛除课税弊端的最佳利器。土地增值税是地方调控税,财政目的位居其次,若欲进一步夯实其立法正当性基础,应重新设置目的条款,即"为推动房地产市场健康发展,合理调节土地增值收益,健全地方税体系,制定本法"。做实土地增值税立法目的,有利于调控税制并使集体土地增值税制相关问题尽快得到解决,推进税收实质法治建设。
2021年01期 No.234 41-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K] - 茅孝军;
我国正积极优化营商环境以推动公平竞争。网络虚构交易作为新兴商业策略,目前正被网络经营者滥用。已有研究多侧重关注如何维护竞争秩序,而较少关注税制因素对竞争秩序的影响。理论上,网络虚构交易所涉增值税、企业所得税等税款均可申请退税。这在一定程度上间接鼓励网络虚构交易的发生,事实上构成了对守法经营者的税制歧视,最终会扭曲电子商务的竞争秩序。为配合营商环境的优化,税法有必要按形式外观限制相关税款的退税,限制相关成本费用在计算企业所得税时进行扣除,税务机关在税收征管活动中应对网络虚构交易保持警惕。从呼应优化营商环境的改革来看,税法的竞争中立这一议题不应被回避。
2021年01期 No.234 50-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 101K] - 祝飞宇;
税务处理决定与税务处罚决定的关系问题引发了实践与理论的诸多争议。在司法实践中,不同裁判观点长期并立不利于税务执法标准的统一和税务管理秩序的维护,凸显了厘清争议的必要性。税收征罚关系应当符合税收征管构成要件、遵循行政诉讼审理原则以及契合差异化证明标准,从而确立了征罚关系绝对独立观点的合法性。征罚关系绝对独立观点认为,税务处理决定与税务处罚决定是相互独立的行政行为,二者之间并无明确的相互拘束力,且二者所认定的违法事实和追缴金额无需保持一致。基于此,税务机关、复议机关与人民法院应当随之调整执法标准与审理标准,确保该观点贯穿于税务争议解决的全链条。
2021年01期 No.234 58-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
- 陈红;蔡云鹏;
我国A股上市公司研发投入会受到同群企业研发投资行为的正向影响,经济的不确定性会对上市公司的研发投入产生显著的抑制作用,这是由于企业对政策导向把握不准确,从而实施相对稳健的投资策略导致的。经济的不确定性会加剧上市公司研发投入的同群效应,同行业的企业更倾向于模仿行业中的领导企业,非国有企业更倾向于模仿行业中的国有企业。因此,政府应当保证发布经济政策的谨慎性与稳健性,确保长期政策的完整性与连贯性,适当引导企业研发投资的"去趋同化",还应当提升企业管理者的能力,使公司管理层制定有效性更强的投资决策。
2021年01期 No.234 65-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 111K] - 衣保中;高锦杰;
当前我国经济发展已步入"新常态",在新一轮的经济增长过程中,金融集聚作为经济增长的新引擎,在推动实体经济的建设与发展中起到了举足轻重的作用。目前,我国东部地区的金融集聚水平较高,且对经济增长的促进作用亦较为明显;而中西部地区的金融集聚水平则相对不高,对经济增长的带动作用不强。此外,以技术创新作为门限变量可以发现,金融集聚与区域经济增长之间存在明显的非线性关系,且各地区的这种非线性关系存在显著的异质性。因此,我国要通过金融集聚推进区域经济增长,就必须强化区域间的金融合作,构建多层次金融中心,加大金融创新力度,实现金融集聚与区域经济的协调发展。
2021年01期 No.234 74-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] - 李京蓉;
随着我国经济发展进入新常态阶段,区域金融发展非均衡性趋势愈发明显,当前应加强宏观层面顶层设计的实际作用,促进各省级单位的金融合作,完善各区域金融协调发展的合作制度,从而推动我国金融系统在政策制度方面逐步完善。在各省区经济差异逐年扩大的实际情况下,应该积极促进各区域金融主体的多元化发展,拓宽交易双方的范围,增加交易角色,以此来改善我国整体的金融生态环境。各省区还应尽快建立起各自的资本市场,以改善区域内金融市场结构为突破点,优化地区资本积累不均的现状。同时应大力发展移动金融,推动产业融合,促进各区域金融内部的信息化资本有效流动。
2021年01期 No.234 82-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K] - 丁建臣;宋海燕;吴晶晶;
银行监管按世界银行的标准划分为总体监管和12类分项监管;银行大股东属性包括政府类、金融企业类、外资类等。总体监管可以有效地降低银行风险;大股东为工业类、金融类企业的银行能够更好地控制风险,而家族类银行的风险程度较高;通过对分项监管进行研究可以发现,加强对所有权、资本要求、经营活动限制、外部审计要求、流动性、存款保险制度、退出及监管效率八个方面的监管可降低银行总体风险,而加强准入、内部管理、资产分类配置、信息披露这四类监管反而会增加银行总体风险。
2021年01期 No.234 89-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] - 黄有为;王继娜;
过高的股权集中度会导致显著更高的应计盈余操控行为,而对真实盈余管理行为的影响总体上不显著;无论对于应计盈余操控还是真实盈余操控,机构持股均具有较好的抑制作用;国有控股会导致显著更高的应计盈余操控,但在真实盈余操控方面,更多地体现在异常酌量费用方面;国有控股上市公司管理层持股越高,其应计盈余管理行为越显著,而在真实盈余管理行为方面,显著影响更多体现在异常现金流和异常生产成本方面。
2021年01期 No.234 98-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]